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提高全民素质，加强价值观、社会观、发展观的培育，尊重公众的知情权、参与权、表达权和监督权，构建人本精神、法治精神、自治精神和谐统一的现代环境文化价值体系。

这就导致了我国现有社会救助制度中的相关政策在制定时存在盲区，因而落实也较为困难。

在地方层面，目前地方财政厅（局）和发改委（局）在推进PPP过程中也均建有PPP项目库，向社会推介发布PPP项目，这些项目涉及的领域大部分相同，企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。